Juurdepääs piiratud

 Näitus Juurdepääs Piiratud oli algselt mõeldud illustreerima erinäitusena Riigiarhiivi ja Filmiarhiivi esimest ArhiiviÖÖd. Suure huvi ja juurdepääsupiiranguid näitlikustava olemuse tõttu on see nüüd siiski vaadeldav ka veebis. 
Näha saab paljusid erinevaid Riigiarhiivis hoitavaid dokumente, millele praegu põhjendatud huvita juurdepääs võimaldatud ei ole. Esindatud on kõik olulisemad juurdepääsupiirangute liigid, põhjused ja teemad. 
Iga plakati juures on välja toodud juurdepääsupiirangu (JP) seaduslik alus, piirangu kehtivusaeg aastates ja kuupäev, millest alates on igale huvilisele konkreetses säilikus sisalduvale teabele juurdepääs tagatud. 
Näitusel on väljas ka plakat, mis õigupoolest ei kuulu piiratud juurdepääsuga ainese hulka. Säilik ERA.957.18.4 on näide tähtajatust füüsilisest kasutuspiirangust. Samas on sarnaste, füüsilise seisukorra tõttu piiratud kasutatavusega säilikutes sisalduv teave alati kõigile kättesaadav Rahvusarhiivi digiteeritud allikate kaudu.

Demokraatlikes riikides on juurdepääs ametlikele dokumentidele tagatud tavaliselt põhiseadusega. Avalikkuse vaba juurdepääs ametlikele dokumentidele tuleneb põhimõttest, et administratsiooni tegevus on avalikkuse kontrolli all. Rahvusarhiivi jaoks on avalike arhivaalide kogumine seadusest tulenev ülesanne, eraarhivaalide kogumine aga tähtis kultuurifunktsioon. Arhiiv säilitab dokumente selleks, et jääks alles tõestus tehtud otsuste ja teave toimunud tegude kohta.
Oma teenustes seavad arhiivid esiplaanile arhiivi-uurijate täieliku ja mugava juurdepääsu arhivaalidele. 
Juurdepääs avalikule teabele on igaühe õigus, millest tehakse erandeid kahel põhjusel: selleks, et kaitsta olulisi avalikke huve ning isikuid nende eraelu üksikasjade avalikuks saamise eest. Isikute eraelu kaitsmine tugineb isikute põhiõiguste ja vabaduste tagamise põhimõttele. Eraarhivaalide puhul kehtestatakse piiranguid lisaks veel ettevõtete ja isikute majanduslike huvide ning kasutuspiiranguid autoriõiguse kaitseks.
Seega võib juurdepääsupiirangud jagada kolmeks kategooriaks:
1. Isiku privaatsuse kaitse
2. Riigi ja avalikkuse julgeoleku huvide kaitse
3. Ettevõtete ja isikute majanduslike huvide kaitse
Juurdepääsupiirang on alati tähtajaline ja põhjendatud viitega piirangut tingivale sättele. 
Oluline on teada ka seda, et juurdepääsupiirang on eelkõige arhiivihalduslik meede ning motiveeritud taotluse (nt ametiisikutel ametikohustuste täitmiseks, teadusuuringuteks) korral või andmesubjekti nõusolekul on juurdepääs arhivaalile tagatud. Alati saab isik tutvuda ka enda kohta käivate andmetega.

Näituse teoks saamise tegid võimalikuks Peeter Kenkmann heade ideedega, Reet Randoja kujundamisoskustega, Kristel Tammik moraalse ja praktilise toega, Tamara Jevpak kiire skaneerimistööga ja mitmed teised kolleegid hüva nõuga.

Näituse pani kokku:
Birgit Nurme
Riigiarhiivi kogude osakonna peaspetsialist, Birgit.Nurme[at]ra.ee